勇担新任务 开创新局面

勇担新任务 开创新局面
潮安区政务服务大厅经过树立共产党员服务岗和推出志愿者服务等举动,进一步便利大众前来就事。  组织变革后的潮安区自然资源局组织展开“两违”整治清拆举动。  潮安区商场监管局特设股联合文祠所展开特种设备查看。  本年来,潮安区深化学习遵循习近平总书记关于深化党和国家组织变革重要论说精力,仔细依照中心和省委、市委的作业布置,进一步进步政治站位,结实树立“四个认识”,坚决“四个自傲”,不折不扣执行好组织变革各项使命,为推动潮安完结高质量转型展开、为潮州打造沿海经济带上的特征精品城市供给刚强的系统机制保证。  紧扣方针使命绘就组织变革“一张路线图”  在推动潮安区区级组织变革作业中,该区进一步进步站位,一致认识,环绕《潮州市潮安区组织变革方案》拟定的变革方针、变革使命、变革要求,清晰时刻节点,布好变革“路线图”,严厉纪律,稳妥有序推动各项变革使命。  据了解,该区区级组织变革方案于本年1月28日经省委赞同赞同,全区共设置党政组织30个,其间党委机关8个,政府作业部分22个。  依据省委、市委的作业布置,该区于2月22日举行区委一届七次全会,全面布置和发动区级组织变革施行作业。2月27日,该区举行组织变革训练班,对全区各涉改部分的首要领导、分担人事作业的负责同志以及事务主干共132人进行了系统训练。至3月底,该区各涉改部分领导班子分配结束,办公用房分配到位,新组成部分全面挂牌运作,涉改部分“三定”规则全面完结拟定作业,根本完结区级组织变革使命。共调整装备区直部分领导班子68人,其间部分正职13人;涉改部分共完结责任划转58项,转隶人员400名。  近期,针对部分区直部分和镇级领导班子空缺状况,该区及时对各级班子进行了调整装备,全区领导班子建造进一步得到加强。  抓好要害环节严守组织变革“两条底线”  这次区级组织变革,潮安区坚持对标中心顶层规划,首要组织设置与中心、省、市坚持根本对应。经过变革,党政组织比本来削减了4个正科级单位;核定科级领导班子职数137名,比本来削减29名。既加强和优化了区委对重大作业的一致领导,又推动了区党政组织功用优化协同高效。  提早组织策划,全面摸清组织编制底数。作业中,区编办依照区委的作业布置屡次深化有关部分和城镇展开专题调研,对区直各部分的组织编制等事项进行全面整理、摸清家底。一起依托组织编制实名制系统,树立各部分组织编制及实有人员状况等作业台帐,结合这次区级组织变革,对各涉改部分功用划转触及组织编制状况进行剖析研判,逐一提出对策,作为拟定全区组织变革方案的依据,为组织变革顺畅施行打下厚实根底。  核减收回部分作业编制,推动作业单位行政功用回归机关。这次组织变革,潮安区严厉依照“作业单位去行政化”和“精简效能一致”的要求,对部分行政功用并入行政机关的作业单位,收回其相应的作业编制。如区政务服务中心、区林业局、区旅行局等原为参公作业单位,其行政功用并入相应的行政机关后,收回其作业编制共36名。这些核减收回的作业编制,大部分用于增强底层作业单位力气。  调整优化编制资源,保证要害范畴用编需求。在这次组织变革中,整合区工商局、区质监局、区食药监局等部分责任,组成区商场监督处理局,并依据其整合后的功用及编制状况,从头调整编制装备,收回其部分行政编制,一起新增13名行政法律专项编制,加强其法律力气。调剂出来的行政编制首要用于处理新组成部分的用编需求。此外,原区林业局行政功用并入区自然资源局、区旅行局行政功用并入区文明广电旅行体育局等所需的行政编制及法律专项编制,也分别从涉改单位及部分的行政编制中予以统筹调剂。  严控编制总量,强化组织编制处理刚性束缚。这次组织变革,潮安区坚持严守“两条底线”,严厉对标中心顶层规划,对本次组织变革责任使命添加较多的部分,环绕区委、区政府的中心作业确需加强的要点范畴和要害环节,依据其作业需要恰当添加调整编制,如区应急处理局、区农业乡村局、区委巡察组等部分,依据其责任调整相应添加其人员编制。一起,以变革为关键,全面整理高配、超职数装备领导干部现象,维护组织编制处理的严厉性。  清晰变革定位处理理顺“三大编制问题”  对标对表省委巡视反应定见,处理跨层级运用编制问题。2016年以来,区纪委一派驻城镇纪检组本来运用了城镇行政编制4名,被省列入组织编制问题整改台账要求予以整改执行。经过这次组织变革,将区纪委派驻纪检组运用的4名城镇行政编制划还给城镇,然后处理了潮安区跨层级运用编制的问题。  有用联接对接,理顺有关单位编制运用问题。针对该区原有部分单位没有行政法律功用却运用了行政法律专项编制的状况,充分利用本轮组织变革的关键,将区委宣传部、区委巡察组、区财政局等8个单位共31名行政法律专项编制进行相应置换,一致运用行政编制,进一步理顺规范各单位的编制运用。此外,将区纪委监委原19名政法专项编制以及区纪委监委派驻区公安分局、区人民检察院、区人民法院纪检监察组的11名政法专项编制调整为行政编制,然后处理了政法专项编制单列处理问题。  统筹分配,处理单个单位行政和作业编制“混编”运用问题。区住建局城市处理和归纳法律大队因变革原因,暂时运用参公作业编制28名,构成该局编制呈现“混编”。经过这次变革,将区城市处理和归纳法律大队参公作业编制予以收回,置换为行政编制和行政法律专项编制,然后处理了区住建局“混编”运用问题。  全面统筹推开继续深化抓好“四项变革”  现在,跟着全区区级组织变革使命已根本完结,该区将继续做好深化组织变革“后半篇文章”,着力优化组织设置和功用设置,进一步破除系统机制妨碍,开释推动全区高质量展开的生机和动力。  加快作业单位变革。继续全面推动承当行政功用的作业单位变革,将承当行政功用的党委和政府直属作业单位并入相关党政组织,将承当行政功用的部分所属作业单位的行政功用回归机关。依照中心和省的变革布置推动公益类作业单位变革。加大运营服务类作业单位转企改制力度。  深化归纳行政法律变革。进一步深化全区行政法律系统变革,统筹装备行政法律功用和法律资源,全面整理、规范和精简法律事项,相对会集行政处罚权、行政强制权。结合潮安实践,合理装备法律力气,施行“局队合一”,树立商场监管、文明商场、交通运输、农业和城市处理等5支归纳法律部队。  抓好镇级变革。继续推动强区放权作业,压减政府部分权责清单事项数量,进一步下放经济社会处理事项,尽可能将资源、服务、处理放到镇级。以区镇权责清单处理为抓手,理顺区镇责任联系,优化作业站所处理系统,加强镇对作业站所的统筹处理,推动组织编制资源向镇歪斜。  推动批阅服务便民化变革。把组织变革同深化简政放权、放管结合、优化服务变革有机结合起来。加强权责清单处理,有用规范和束缚行政权力运转。继续展开“减证便民”举动,加快推动部分政务信息联通同享,着力进步“互联网+政务服务”水平,最大极限便利企业和大众就事。    区政务服务数据处理局:  厚实展开政务服务推动“数字政府”建造  在组织变革中,区政务服务数据处理局由参照公事处理作业单位变革为政府作业部分,有力进步其活跃实行责任的才能。经过进一步完善区政务服务数据处理部分组织设置,优化功用装备,仔细遵循执行国家“放管服”变革和省政府“数字政府”变革建造,以深化行政批阅准则、政务服务大厅建造、“互联网+”与行政批阅服务便民化为抓手,厚实展开政务服务和“数字政府”的建造,尽力营建全区杰出政务服务环境。  深化政务服务和数据处理作业。窗口服务才能进一步进步。上半年,政务大厅进驻区直22个部分523个事项,共受理事务4453件,同比增加16.3%,各分中心共受理事务60050件,事务展开状况杰出。一起,对全区16个镇及部分村级公共服务渠道进行深化的查询了解,活跃推动镇级公共服务渠道规范化建造。规范化作业全面得到进步。结合本次组织变革,该区组织各部分全面整理本部分行政权力施行清单,组织各单位依照规范化要求全面优化批阅流程。一起加大力度完善就事攻略、实在规范就事服务,进步服务质量。“数字政府”建造厚实推动。延聘有资质的组织对网络环境需求进行评价,大力推动区政府网络改造晋级作业,更新网络设备,进步网络带宽,进步网络安全级别,为全区政务信息化展开供给高效的网络支撑。一起,组织有关单位完结监管事项在国家“互联网+监管”渠道的数据对接及完善施行清单作业;组织15个部分整理、编制、发布和完善本部分中介服务事项清单,并在省网上中介服务超市渠道录入和发布。  强化“保姆式”服务认识。区政务服务数据处理局从区委编办划入行政批阅功用,进一步优化功用装备,厚实推动“放管服”变革。依照“一门对外、和谐相关、全程督办、限时办结、无偿服务”的要求,对要点企业服务形式由被迫变自动,为要点企业和要点项目的注册挂号、出资立项、规划建造及投产运营进程所需的申报手续供给咨询、辅导和全流程无偿代理服务。对2019年度的四梁八柱、交税大户、要点项目和触及三大园区展开渠道等近100家企业发放“政务服务VIP卡”,并将在政务服务大厅树立VIP专用窗口,为企业供给“保姆式”服务。活跃饯别“以人民为中心”的展开理念,推动大众和企业到政府就事“最多跑一次”变革。  营建优质政务服务环境。该局狠抓政务外网和政府网站安全防护作业,加强信息网络安全查看,及时排查网络安全漏洞危险,进一步进步网络安全防备才能,强化重要节点机房24小时值勤准则,保证全区的政务网络和大众网安全运转。本年来,全区无发作网络安全事端。实在实行网络安全主体责任,合作做好全省政府网站集约化在潮安区的试点作业,集约化渠道站点现进入调试阶段。  推动政务揭露作业。本年来,全区自动揭露政府信息5427条,其间经过网站揭露信息数量785条,经过政务微信、政务微博等渠道揭露信息2755条,其他方法揭露1887条,全区受理依请求揭露事项38宗,进一步进步了政府作业的透明度,促进依法行政。  厚实展开机关效能监督投诉作业。实在实行机关效能功用,进一步进步全区行政机关就事效率,上半年机关效能投诉中心热情接待了来访大众20人次,接听投诉电话88次,受理有用投诉17件,转办17次,办结9件,处理了民众的投诉问题,及时化解了行政机关与人民大众的对立,保证了大众反映和投诉系统的疏通。  区自然资源局:  强化责任担任进步服务水平  自3月6日正式挂牌以来,区自然资源局整合了原区国土资源局的责任、原区林业局的行政功用、区展开和变革局的和谐施行主体功用区规划责任、区住宅和城乡建造局的城乡规划处理责任以及区水务局的水资源查询和确权挂号处理等责任,作为区政府作业部分。区自然资源局捉住变革的机会,在要点项目征地报批建造、犁地维护、地灾防治及矿藏资源处理、“两违”法律、“三旧”改造、城乡规划、林业生态工程建造和不动产一致挂号等方面完结变改造打破,以新作为表达变改造动力。  区自然资源局一直把高质量展开作为榜首要务,破解保证展开、维护资源、维护权益的对立,进一步加强土地处理,科学有序地开发利用资源,在此根底上,以统筹维护、开发和修正为抓手,以生态文明建造牵引高质量展开。  自本年3月份以来,该区加大“两违”整治作业法律力度,在地方党委、政府的强力主导下,以卫片法律为首要抓手,各相关单位和谐联动、齐抓共管,真实打赢打好“两违”整治作业攻坚战。到现在,全区共展开26次一致举动日活动,共出动约11162人次,出动挖掘机、吊机等机械约466辆;共撤除整改违法用地违法建造335宗,撤除面积721.452亩,其间犁地296亩,复绿面积73.52亩。  本年来,区自然资源局结合组织变革关键,以“高效、服务、便民、利民”为服务理念,强化服务认识、优化挂号流程、紧缩就事时效,加强与银行、税务等部分对接,以窗口兼并、信息数据整合为抓手,打造高效的不动产挂号窗口处理。  本年以来,该局窗口承受查询事务4919宗,审阅或批阅不动产挂号证书2663本、不动产挂号证明2466份,处理解封、查封、刊出挂号事务635宗。  区商场监督处理局:  优化功用装备凸显聚合效应  该区严厉依照中心和省、市的一致布置,以组织变革为关键,进一步整合商场监督处理部分组织设置,优化功用装备,厚实抓好各项作业,为维护商场公平竞争、构建杰出营商环境、助推潮安经济高质量展开供给微弱动力。  功用整合,构成“五位一体”作业新格局。新组成的区商场监督处理局,整合了原工商、质监、食药监以及专利处理、价格监督查看和反垄断法律等责任,经过清晰界定五大范畴的行政许可、商场监管、行政法律和行政辅导事项,树立有关规章准则,进一步打破部分事务壁垒,加快组织功用交融,促进了工商、质监、食药监、知识产权、物价法律“五位一体”的作业新格局开始构成。  深度交融,立异商场监督处理形式。该区商场监督处理局在人员、组织“物理兼并”的根底上,经过优化组织设置、合理装备人力资源、进步归纳处理水平等手法,有用促进部队“化学交融”。杰出强化法律功用,设置了17个事务股室和3支法律大队。整合底层力气,设置15个底层市监所,搭建起掩盖全区一切镇区的商场监管网络,有用破解曩昔原质监局、食药局因为底层力气薄弱,在食物安全、药品医疗器械、特种设备等范畴存在监管盲区的问题。一起,对全系统干部职工的作业岗位进行科学合理的装备,保证“人岗相适”。  发挥协同效应,进步归纳处理水平。组织变革后,新建立的区商场监督处理局领导班子同心同向,将各自优异的处理经验引进并应用到新组成的作业部分中来,全区商场监督处理作业完结了“1+1+1>3”的聚合效应。全系统各转隶人员在作业中沟通互鉴,深度碰擦,教学相长,有力推动全区商场监管安全作业获得显着成效。一是食物安全事情“零发作”,到现在,全区食物运营及学校食堂持证率均到达100%,每千人5批次食物抽检使命完结抽检1695批次,合格率到达90%以上。二是特种设备安全监管“零事端”,到点查看掩盖面达80%以上。三是知识产权维护得到进一步加强,食物、卫浴、不绣钢制品等要点支柱产业以技能研制、创建品牌的商场行为蔚然成风。  配齐配强部队,加大行政归纳法律力度。在各底层市监所装备监管法律组,在辖区内展开法律作业的根底上,专门设置3支法律大队,构成纵横联动的商场监管法律系统,一起向区政府请求装备归纳法律辅佐员30名。充分发挥方针法规股的行政辅导作用,对各法律大队、市监所的行政处罚案子进行核审。一起,建立区局案审委员会,对区局重、特大案子,有较大定见不合案子等进行审理。优化整合12315、12331、12365顾客投诉告发渠道,由区顾客权益维护委员会一致受理原工商、原食药监和原质监的投诉告发,并把投诉、告发案子分转到相关法律大队、市监所处理,改变了以往大众多头投诉、功用部分多头法律的窘境,便民服务水平进一步进步。据统计,自组织变革以来,区商场监督处理局已受理投诉告发1566宗,立案查处495件。  区退役武士事务局:  强化服务保证系统建造打通“最终一公里”问题  区退役武士事务局自3月2日正式挂牌建立以来,坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引,不断改变思想观念,进步服务才能,尽力开立异时代退役武士作业新局面。  严厉按“五有”规范,顺畅完结区级服务保证系统建造,打通退役武士的方针执行、服务保证“最终一公里”问题。全区共435个退役武士服务中心、站于5月15日前全面建成,其间区级1个,镇级16个,村级418个,完结全掩盖。  严厉执行国家、省、市有关方针,全面执行优抚对象的优抚补助规范,经过银行及时足额把优抚补助金发放到每一位优抚对象手中。到2019年8月,该区退役武士事务局为8400多名优抚对象发放抚恤金和日子补助金达3000多万元。一起,完结新增273人60周岁乡村籍退役人员请求享用晚年日子补助的批阅作业;100%完结光荣牌悬挂作业,宏扬拥军优属光荣传统,推动该区武士荣誉系统建造。  依据中心、省、市的布置,该区退役武士事务局已于5月30日发布了《关于展开以政府组织作业方法退呈现役的退役战士处理稳妥接续作业的布告》,并展开续保填表咨询服务,保证续保作业正常有序进行。  依照省政府的文件要求,该区退役武士事务局不折不扣执行工作安顿方针,为上一年190名退役人员发放一次性自主工作补助金,契合政府组织作业条件的退役战士已于本年8月底完结。  本版文图由中共潮州市潮安区委宣传部、  中共潮州市潮安区委组织编制委员会办公室供给